한국의 경제개발계획의 기원을 분석한 책. '생각'과 '공감대'에 초점을 맞추어 1950년대와 1960년대를 조명하고자 했다. 1956년부터 1964년까지를 분석대상 시기로 설정하였다. 경제개발계획에 참여했던 지식인들의 생각과 경험에 초점을 맞추었고, 이들이 특정한 성격을 가질 수밖에 없었던 사회적 배경도 분석 대상으로 삼았다. 또한 미국의 대한정책에 대해 분석하고 이승만 정부, 장면 정부, 군사정부가 입안한 경제개발계획의 특징에 대해 분석하였다.

서문

 들어가며
1. 식민지 시기 근대화를 둘러싼 논쟁
2. 무엇이 문제인가?
3. 어디에서 시작할 것인가?: 사람의 생각, 사회적 공감대
4. 또 다른 문제의식
5. 분석의 대상과 자료

 제1장 서로 다른 길, 그러나 공통된 목표
1. 사회적 담론이 된 경제개발계획
2. 서로 다른 길
3. 공통의 목표

 제2장 현상유지정책에서 근대화론으로: 미국 대외정책의 전환
1. 현상 유지: 1950년대 미국의 대아시아 정책
2. 저개발국 근대화를 통한 봉쇄정책
3. 1960년대 초 미국의 저개발국 정책 변화

 제3장 안정에서 성장으로: 1960년대 초 미국의 대한정책 변화
1. 현상 유지, 그러나 위기
2. 한국사회가 변하고 있다
3. 변화된 미국의 대한정책

 제4장 경제개발계획과 그 수정
1. 1950년대의 경제개발계획
2. 군사정부의 경제개발계획과 경제정책의 실패
3. 군사정부의 경제개발계획 수정

 나오며
1. 한국사회의 복합성
2. 무엇을 말하려고 하는가?
3. 무엇이 새로운가?

참고문헌
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Abstract