이 책은 교육이란 어디까지나 피교육자를 위한 것임을 강조하며 아직까지 일제치하와 같은 국가주의적 교육법제와 교육현실이 지속되고 있는 현실을 비판하고, 올바른 교육법과 교육기본권에 대해 말하고 있다. 교육에 있어서의 국가의 권한과 부모와 교사의 권한과 역할을 규정짓는 교육법의 방향을 구체적으로 제시하고 있다.

간행사...5
저자 소개...9

제1부 교육기본권의 정립과 교육법
 제1장 교육기본권의 정립...21
제2장 공교육의 이념과 법적 원리...93
제3장 사교육의 이념과 법적 원리...145
제4장 교육의 자치와 대학의 자치...227

제2부 교육제도와 교육자치
 제5장 교원의 지위와 권리...333
제6장 학생과 학부모의 권리...397
제7장 교육자치와 사립학교법...425
제8장 교육 재정...479

부록