한국관료 사회에 대한 연구서. 구한말부터 일제시대를 거쳐 미 군정과 1.2공화국까지 한국의 관료사회에서 어떻게 관료를 임용했는지, 관료의 소극적인 대표성과 그 시대상황은 어떠하였는지를 각종 도표를 이용해서 구체적으로 설명했다.

머리말 ...3
序章 관료사 연구의 본질과 구성체계
제1편 한말 관료제의 대표성
제1장 한말 관료제의 임용제도
제2장 한말 최고결정권자의 소극적 대표성
제3장 한말 관료의 소극적 대표성
제4장 한말 관찰사의 소극적 대표성
제5장 한말 군수의 소극적 대표성
제6장 한말 및 일제초기 지방위원회의 소극적 대표성
제2편 일제시대 관료제의 대표성
제7장 일제시대의 사회적 상황과 인사제도
제8장 일제초기 관료제의 소극적 대표성
제9장 일제 지방관의 소극적 대표성
제10장 일제말 고급관료의 소극적 대표성
제3편 미군정 관료제의 대표성
제11장 미군정의 사회적 상황과 인사제도
제12장 미군정 관료제의 소극적 대표성
제4편 제1,2 공화국 관료제의 대표성
제13장 제1,2 공화국 관료제의 소극적 대표성