이 책에 실린 논문들은 법치 또는 법의 지배 사상이 동서양에서 어떻게 형성되고 발전되어 왔는지를 고찰함으로써 법치이념의 공통적인 요소와 가변적인 요소를 추출하고자 하였다.

발간사
 서문

1. 근대 법치주의의 사상적 기초: 권력제한, 권리보호, 민주주의 실현
Ⅰ. 문제 설정: '왜'법치이며, '어떤'법치인가?
Ⅱ. 법치론 일반 개관: 법치원리와 법치론의 쟁점
Ⅲ. 법치주의의 제1층위: 권력제한
Ⅳ. 법치의 제2층위: 자유와 권리보호- 자유주의적 공화제 법치관
Ⅴ. 법치이념의 제3층위: 민주주의(정치)와 법치
Ⅵ. 맺음말

2. 서양 고대 로마의 법치: 이념과 현실
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 그리스- 헬레니즘 국가사상에 나타난 법치
Ⅲ. 법치국가 로마
Ⅳ. 로마법의 法治 秩序
Ⅴ. 결론

3. 한국에서의 법치사상의 역사적 발전
 서장
Ⅰ. 법치사상의 고대적 기초
Ⅱ. 법치사상의 중세적 기초
Ⅲ. 법치사상의 근세적 전개
Ⅳ. 서구적 법치주의의 수용
Ⅴ. 법치주의의 현대적 전개

 결론: 통일한국의 법치주의를 위하여
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