통치의 기본구조를 다루는 이 책은 두 개의 부로 구성되었다. 제1부는 통치구조에 대한 총론이고, 제2부는 각론으로서 국가기구론이다. 제1부는 제1장 국가의 조직원리, 제2장 정부형태, 제3장 국가의 작용으로 구성되었다. 제2부는 각 국가기구에 대한 부분으로서 제1장 국회, 제2장 대통령, 제3장 정부, 제4장 헌법상 독립적 집행기관, 제5장 법원, 제6장 헌법재판소로 구성되었다. 부록으로 ‘대한민국헌법’을 수록하였다.