이 책은 저자가 그 동안 발표한 글 가운데 행정법의 체계와 방법론에 관한 것을 모아 연구논집으로 편집한 것이다. 대학원에서 행정법 연구를 시작하는 학생을 위한 연구용 입문서로도 활용할 수 있게 하였다.

제1장 행정법에 있어서 이론과 실제

 제2장 행정법교육의 목표와 방향 - 행정법학의 여섯 가지 방법론

 제3장 행정법과 법철학 - 현대 행정법에 있어 순수법학의 의의

 제4장 행정법의 법원

 제5장 행정조달계약의 법적 성격

 제6장 행정법의 구조변화로서의 '참여'와 '협력' - 독일에서의 이론적 논의를 중심으로

 제7장 기부채납부담과 의사표시의 착오

 제8장 협의의 행정벌과 광의의 행정벌 - 행정상 제재수단과 법치주의적 안전장치

 제9장 컴퓨터프로그램 보호를 위한 행정법적 제도

 제10장 6.25 전시하의 행정법 - 전쟁과 법치주의

 제11장 독일 행정법과 비교하여 본 프랑스 행정법의 특수성

 제12장 법체계와 실천이성