이 책은 교육 주체인 아이들이 행복한 학교를 만들기 위해 교육이 어떻게 이루어져야 하는가를 생각해 보는 계기를 마련하고자 한 것이다.

제Ⅰ부 아이들이 행복한 학교
 제1장 땅고르기(행복한 학교교육을 위하여)
변화하는 사회
 교육의 보편화 현상
 잠재능력 계발
 교육의 Hardware보다 Software
사회 개혁과 국제 평화
 바람직한 인간육성
 제2장 씨뿌리기(아이들이 행복한 학교)
마음이 편안한 학교(덕)
재능을 인정받는 학교(지)
신나는 학교(체)
제3장 열매를 맺으려면
 사회현상과 교육정책
 국가발전과 교육정책의 관계
 교육정책과 정부의 역할
 취학전 교육과 에듀케어(Edu-care)
초등학교 교육의 정체성
 중학교 교육의 정체성
 고등학교 교육의 보편화
 대학 교육의 경쟁력 강화
 교육의 자율성과 공공성
 교육에 대한 국가 전반의 리모델링
 제Ⅱ부 교육의 세계적 흐름
 제1장 20C 이후 3대 교육운동
 진보주의 교육운동
 본질주의 교육운동
 신교육운동과 대안교육
 제2장 도덕교육과 잠재적 교육과정
 도덕교육
 잠재적 교육과정