역사적 범주로서 토지 및 부동산이라는 입장에서 생산 및 생활공간으로서 부동산의 본래적 기능을 회복하기 위한 사회성 강화라는 논리를 일관되게 주장하고 있는 교재이다. 부동산가격상승의 추세와 특성, 부동산부문의 방법론적 과제 등의 부문으로 나누어 대략 16개의 토지·주택정책 관련 소주제를 검토·분석하고 정책적 검토사항 및 제안사항을 제시하였다.

제1장 부동산가격의 변화와 특성 및 방법론적 과제
 제2장 공익과 사익의 조화와 토지공개념 철학의 정립
 제3장 주택정책철학 및 목표의 정립
 제4장 무주택자 자가소유 제고정책 : 1가구 1주택주의 실현
 제5장 주택의 공급 및 유통제도
 제6장 토지이용규제개혁과 토지공급
 제7장 공공택지의 생산 및 공급제도
 제8장 부동산조세 제도
 제9장 부동산 보우세 제도
 제10장 개발이익 환수 시스템의 정비
 제11장 부동산실거래가 거래기반 및 정보화체계 확립
 제12장 토지·주택정책의 전환 모색