중국 정치사에서 나타나는 통치의 기술을 엮은 책. 권력행사의 유형과그 법칙, 권력행사의 유형 및 가치평 가에 대해 먼저 기술하고 황제편, 재상편, 관리편으로나누어 각각의 신분과 권력, 올바른 처세의 방법을 기술했다.

001. 역자 서문 - 난세를 읽기 위하여
002. 머리말 - 역사와 권력행사 유형론
003. 논의를 이끌며
004. 친정형과 위임형
005. 조종 임명형과 위임형2
 006. 재상의 지위·직분·권력
007. 재상의 길
008. 재상과 재상의 관계
009. 친정형과 위임보좌형
010. 온화감화형과 엄중질책형
011. 법치만능형과 호방유생형
012. 맺음말