‘아직도 분단 중’인 우리로서는 통일을 지향하는 현명한 분단관리를 통해 시행착오를 줄이면서 궁극적으로 통일을 이뤄내야 한다. 시행착오를 줄이는 방법은 역사상의 선례를 벤치마크하는 것이다. 역사상 이념과 체제를 달리한 분단의 예는 동서독 외에도 몇 개가 더 있지만 분단 과정이나 분단 중 양 주체간 관계양식 등 모든 면에서 동서독이 우리의 경우와 가장 가까운 예로 평가되고 있다. 이미 평화적 방법으로 통일을 성취한 독일의 예를 면밀하게 검토해 벤치마크하는 것은 우리로서는, 특히 남북정책을 입안하고 집행해야 하는 사람들에게 의미있는 일일 것이다.

한국어판 서문
추천사(독일 콘라드 아데나워 재단) / 추천사(통일부장관)
역자 서문
들어가기에 앞서(윌리엄 E.그리피스) / 머리말
제1부 기민/기사당 외교정책의 기원
제1장 연합당 동방정책: 아데나워부터 대연정까지
1. 아데나워 외교정책의 요소들
2. 아데나워의 동방정책과 독일정책의 실천
3. 아데나워 이후 연합당의 동방정책
제2부 동구조약을 둘러싼 논쟁
제2장 초기조약들, 1969~1971
1.브란트 동방정책의 개념과 연합당의 대응
2.초기의 협상들
3.베를린 문제